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清口府与清江出海口相连，除了出海码头之外沿海的大片区域无论地形还是日照，都极其适合晒盐。
因此整个清口府的辖区，除了省城外，便是沿海一直向下的一条狭长区域，占据了大半的盐场，方便盐务管理。
附近还有着卤水等配套的工坊。
盐帮的总舵和各分舵，其实就是沿着这一块区域建立的。
可以看作是盐务相关人员自发组织起来的一个抱团帮派。
盐场规模这么大，官府不可能监管的面面俱到。
损耗、私盐等等不少利益，也能被盐帮控制住。
只是如果没有盐引，单纯只有私盐那定然是掉脑袋的买卖，因此盐帮的私盐也只能卖给盐商，价格自然是低的。
好在对他们而言，这也是‘无本买卖’，因此